Što je donio NN 72/25 i do kada teku njegovi rokovi

Tri roka iz prijelaznog članka

Prijelazni članak 19. razdvaja obveze na dvije skupine, s dva različita datuma.

Do 1. siječnja 2026. priređivači su dužni uskladiti poslovanje s člankom 49. stavkom 1., dakle s identifikacijom igrača na uplatnim mjestima i na terminalima. Isti datum vrijedi i za odredbe o reklamiranju te odgovornom priređivanju iz članaka 67. i 67.b do 67.d.

Do 30. lipnja 2026. Hrvatski zavod za javno zdravstvo dužan je uspostaviti registar isključenih igrača iz članka 67.e stavka 6.

Drugi rok u praksi je već ispunjen, i to znatno prije isteka: prema stranici samog Zavoda, registar je započeo s radom 1. kolovoza 2025. Rok i datum početka rada dvije su odvojene činjenice, pa ih tako i držimo; postupak upisa opisuje stranica o registru isključenih igrača.

Kazna za reklamiranje, novost iz iste izmjene

Članak 73. dobio je stavak koji oslovljava fizičku osobu izvan uloge organizatora.

Kazna od 3.980 do 6.630 eura predviđena je za fizičku osobu koja reklamira igre na sreću: na internetu, u audiovizualnim i radijskim programima, u elektroničkim izdanjima, u tisku ili na javno dostupnim površinama.

Opseg je širi nego što se na prvi pogled čini, jer pogađa i autore sadržaja i strimere, dakle ljude koji igru pokazuju svojoj publici. Oba stavka istog članka, s njihovim rasponima i s razlikom prema sudjelovanju, razložena su na stranici o kazni za reklamu.

Pet mjesta objave u novom stavku

Kazna za reklamiranje ne veže se uz jedan medij nego uz popis njih, i taj popis vrijedi imati pred sobom.

U njemu stoje internet, audiovizualni i radijski programi, elektronička izdanja, tisak te javno dostupne površine. Prva stavka tog niza najšira je i pokriva objavu koja se ne doživljava kao oglas: snimku igre, preporuku u komentaru, zaslon s dobitkom.

Zbog te prve stavke odredba dohvaća autore sadržaja i strimere, dakle ljude bez ikakve uloge u priređivanju igre. Posljedica se vidi na hrvatskim tekstovima o kockanju, iz kojih su iznosi ponuda i promotivni kodovi nestali; zašto ih nema ni ovdje, stoji na stranici o bonusu bez depozita.

Kako tu izmjenu provjeriti sami

Postupak traje desetak minuta i ne traži ništa osim dvaju otvorenih dokumenata.

1. Otvorite objavu u Narodnim novinama pod brojem 72 iz 2025. i nađite njezin posljednji članak, onaj o stupanju na snagu.
2. Prebrojite osam dana od datuma objave. Osmi dan je datum primjene, a on je ovdje 1. svibnja 2025.
3. Usporedite dobiveni datum s oznakom u zaglavlju pročišćenog teksta zakona. Ako se razilaze, vjerujte službenom listu, a ne pročišćenoj inačici.
4. Vratite se na prijelazne odredbe iste objave i prepišite rokove uz broj stavka. Bez broja stavka rok se poslije ne može provjeriti.

Taj postupak razdvaja tri datuma koja se u sažecima obično spoje u jedan: dan objave, dan stupanja na snagu i rok za usklađenje. Zašto uz svaku tvrdnju bilježimo i datum čitanja, opisuje čitanje dokumenata.

Što izmjena nije promijenila

Način na koji se stječe pravo na kasino putem interneta ostao je isti. Članak 35. stavak 2. i dalje ga vezuje uz društvo koje već ima pravo na priređivanje u kasinu u prostoru, pa strani priređivač ni nakon 2025. nema postupak u koji bi ušao. Mehanizam opisuje stranica o tome tko ima odobrenje.

Nepromijenjena je i porezna strana, jer je 72/25 izmjena Zakona o igrama na sreću, a ne Zakona o porezu na dohodak. Oslobođenje iz članka 8. stavka 2. točke 6. toga drugog zakona i dalje je vezano uz igre dozvoljene prema posebnom zakonu, dakle uz ovaj isti tekst; što ta veza znači za primitak od priređivača bez hrvatskog odobrenja, razlaže stranica o porezu na dobitak.

Nepromijenjen je i temelj za blokadu adresa. Nalog o zabrani rada i dalje počiva na Općem poreznom zakonu, a ne na igračkom, kako pokazuje stranica o popisu blokiranih adresa.

Ostala je, konačno, i raspodjela odgovornosti iz članka 49. stavka 3.: provedbu zabrana snosi priređivač. Odredba iz drugog zakona, koja kažnjava kockanje na javnom mjestu, ni u ovoj izmjeni nije dobila novi doseg, o čemu piše stranica o kockanju na javnom mjestu.