Odredba koja stoji izvan igračkog zakona

Odredba koja se najčešće navodi izvan njezina dosega

Kazna iz te odredbe ide do 2000,00 eura ili do 30 dana zatvora, a cijeli njezin doseg drže tri riječi na početku rečenice.

Deset priređivača bez hrvatskog odobrenja. Stupci su prepisani iz registra tijela koje je izdalo licenciju i iz uvjeta samog priređivača. Prazna ćelija znači „nismo pročitali”, nikada „nula” i nikada „bez ograničenja”.
Kasino	Licencija	Društvo	Prag za provjeru	Otvori
Vave	Curaçao Gaming Authority	Latcas B.V.	po procjeni	Idi na stranicu kazina Pročitaj
Vave je oglasni partner ove stranice i jedina poveznica koja s nje vodi van. Kladionica i casino stoje na jednom računu, pa se isti novac koristi za oboje bez drugog uloga — rijetko kod operatera koji se oglašavaju kao kripto casino. Broj dozvole pročitali smo 2. rujna 2026. u registru Curaçao Gaming Authorityja: OGL/2024/1676/0905, nositelj Latcas B.V., izdano 19. svibnja 2025., status aktivan.
Rocketpot	Curacao	Danneskjold Ventures B.V.	US$2.500	Idi na stranicu kazina Pročitaj
Bitcasino.io	Curaçao Gaming Authority	Moon Technologies B.V.	2.500 EUR	Idi na stranicu kazina Pročitaj
Wild Fortune	Anjouan Gaming Board	Metlait SRL	po procjeni	Idi na stranicu kazina Pročitaj
DuckDice	Anjouan Gaming Board	Zentari Limitada	po procjeni	Idi na stranicu kazina Pročitaj
Empire.io	Anjouan Gaming Board	Pixel Entertainment Limited	2.000 USDT	Idi na stranicu kazina Pročitaj
Metaspins	Curaçao Gaming Authority	Metaspins N.V.	po procjeni	Idi na stranicu kazina Pročitaj
Rainbet	Anjouan Gaming Board	RBGAMING N.V.	po procjeni	Idi na stranicu kazina Pročitaj
Shuffle	Curaçao Gaming Authority	Natural Nine B.V.	po procjeni	Idi na stranicu kazina Pročitaj
Wild.io	Curaçao Gaming Authority	Nonce Gaming B.V.	po procjeni	Idi na stranicu kazina Pročitaj

Rečenica u cijelosti

Tekstovi koji tvrde da hrvatski igrač riskira kaznu gotovo se uvijek oslanjaju na 1 odredbu, i ona stoji izvan Zakona o igrama na sreću. Evo je u cijelosti, iz Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira:

Članak 8.: „Tko se na javnom mjestu kocka ili tko mami druge na kocku ili tko omogućava kockanje, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do 2000,00 eura ili kaznom zatvora do 30 dana.”

Rečenica ima tri radnje: kockati se, mamiti druge i omogućavati. Sve tri stoje iza istog uvodnog uvjeta, a on je zapisan prije njih i vrijedi za sve.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću u Narodnim novinama — Službeni list, ne prijepis. Ovdje stoji članak 21. — „Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«” — iz kojega slijedi datum 1. svibnja 2025., i prijelazni članak 19. s trima rokovima o kojima govori stranica o promjenama.

Tri radnje pod jednim uvjetom

Rečenicu vrijedi rastaviti, jer se u citatima obično prenosi samo njezin prvi dio.

Prva radnja je kockati se. Druga je mamiti druge na kocku. Treća je omogućavati kockanje, i ona je od svih najšira, jer pokriva onoga tko prostor ili priliku daje na raspolaganje.

Sve tri, međutim, vise o istom uvodnom uvjetu. Riječi „na javnom mjestu” stoje prije prve radnje i vrijede za cijeli niz, pa ni najšira od njih ne izlazi iz javnog prostora.

Zbog te građe rečenice tekst koji citira samo treću radnju zvuči kao da pogađa svakoga tko igru ikako olakšava. Uvjet koji ga ograničava ostao je iznad citata.

Uvjet koji određuje doseg

Uvjet glasi „na javnom mjestu”, i o njemu ovisi cijela odredba. Taj propis, prema vlastitom naslovu, uređuje ponašanje u javnom prostoru: ulicu, ugostiteljski objekt, javno okupljanje. Igra na vlastitom uređaju, u vlastitom domu, izvan je tog opisa. Na isti se način, riječ po riječ, čitaju i uvjeti priređivača: casino bez hrvatske licence, odredba po odredbu.

Zato se ta odredba i nalazi u tom zakonu, a ne u igračkom. Riječ je o dvije različite regulative s dvije različite svrhe, i jedina im je zajednička tema riječ kocka.

Snimak uz ovaj tekst pokazuje onaj drugi propis, izmjenu igračkog zakona iz 2025. Članka 8. u njemu nema i nikad ga nije ni bilo, jer pripada drugom zakonu; što ta izmjena jest donijela, stoji na stranici o promjenama iz 2025..

Ovdje vrijedi biti izričit oko granice vlastitog znanja: pročitali smo tekst odredbe, ali sudsku praksu uz nju nismo, pa o tome kako je sudovi primjenjuju ovdje nema tvrdnji.

Zašto odredba stoji baš u tom zakonu

Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira svoj predmet imenuje u vlastitom naslovu, i taj naslov objašnjava položaj članka 8.

Predmet je red u prostoru koji dijele svi: ulica, ugostiteljski objekt, javno okupljanje. Kocka se u tom nizu pojavljuje kao jedno od ponašanja koja taj red remete, uz vikanje, tučnjavu ili prosjačenje, a ne kao gospodarska djelatnost.

Igre na sreću kao djelatnost uređuje drugi propis, sa svojim odobrenjima, nadzorom i registrima. Dva zakona zato ne pokrivaju isti prostor: prvi gleda tko se kako ponaša vani, drugi tko smije uzeti ulog. Podjelu prava na priređivanje razlaže stranica o Hrvatskoj Lutriji.

Upute Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo za podnošenje zahtjeva za isključenje — Na ovoj stranici Zavod navodi da je registar isključenih igrača započeo s radom 1. kolovoza 2025. Zakonski rok iz prijelaznog članka 19. stavka 4. bio je 30. lipnja 2026., pa su to dva odvojena datuma. Zahtjev se podnosi preko portala hana.hzjz.hr uz prijavu sustavom e-Građani, a besplatni telefon Zavoda je 0800 2000 70, radnim danom od 9 do 16 sati.

Ista konstrukcija u drugoj zemlji

Struktura je vrijedna pažnje jer se ponavlja. Mađarski Zakon o prekršajima iz 2012. u odredbi o zabranjenoj igri na sreću kažnjava onoga tko takvu igru organizira ili u njoj sudjeluje „közterületen vagy nyilvános helyen”, dakle na javnoj površini ili javnom mjestu. Isti ograničitelj, isti položaj u rečenici, ista posljedica za igru kod kuće.

U obje zemlje tražilica upravo tu odredbu servira kao dokaz da je igrač kažnjiv. U obje ona govori o uličnoj igri. Kako ta zabuna izgleda kad se traži konkretna marka, pokazuje stranica o upitu za Vavada online casino.

Dva raspona iz dva različita zakona

Brojke iz ove odredbe vrijedi usporediti s onima iz igračkog zakona, jer razmak među njima govori o svrsi.

Ovdje: najviše 2000,00 eura, uz mogućnost zatvora do 30 dana. U Zakonu o igrama na sreću, za fizičku osobu koja igru priredi: od 3.980,00 do 13.270,00 eura.

Gornja granica razlikuje se šest i pol puta. Prekršaj protiv javnog reda mjeri se, dakle, kao remećenje reda u prostoru, a priređivanje igre bez odobrenja kao gospodarska radnja. Oba raspona s pripadajućim stavcima stoje na stranici o kazni za reklamu.

Zatvorska kazna postoji samo u prvoj od te dvije odredbe, i to je razlika koju tekstovi o hrvatskom tržištu redovito prenose na krivo mjesto.

Odakle onda tvrdnja o kazni igraču

Tri su izvora nesporazuma, i vrijedi ih razdvojiti.

Prvi je miješanje priređivanja i sudjelovanja. Igrački zakon u članku 73. kažnjava fizičku osobu koja igru priredi, iznosom od 3.980,00 do 13.270,00 eura, a to je posve druga radnja od igranja. Razliku razlaže stranica o tome što zakon kaže.

Drugi je blokada domene. Kad Porezna uprava izda nalog o zabrani rada, nalog ide posredniku, a rok mu je 15 dana. Ta mjera pogađa priređivača i pristup, o čemu govori stranica o popisu blokiranih adresa.

Treći je sam izraz iz naslova ove domene. Kako ga nema u smislu dozvole koju bi strani priređivač mogao ishoditi, lako se čita kao opis nečijeg prekršaja. Zapravo opisuje ustroj tržišta, što pokazuje stranica o tome tko ima hrvatsko odobrenje.

Što od igrača zakon ipak traži

Dvije obveze postoje i vrijedi ih znati.

Dobna granica je 18 godina, prema članku 49. stavku 2., a provedbu te zabrane isti članak u stavku 3. pripisuje priređivaču.

Reklamiranje igara na sreću od 2025. nosi kaznu i za fizičku osobu: od 3.980 do 6.630 eura, prema članku 73. stavku 3. Ta odredba pogađa autore sadržaja i strimere, dakle nekoga tko igru promovira, a ne nekoga tko igra. Njezin opseg i datum stupanja opisuje stranica o promjenama iz 2025..

Tko traži alat koji doista postoji na strani igrača, taj alat je dobrovoljno isključenje preko Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, opisano na stranici o registru isključenih igrača.