Hrvatski online casino ide uz kasino u prostoru

Rečenica koja određuje cijelo tržište

Članak 35. stavak 2.: „Trgovačkim društvima koja … imaju pravo na priređivanje igara na sreću u casinima može se odobriti pravo priređivanja igara na sreću u casinima putem interaktivnih prodajnih kanala on-line igranja.”

Pažljivo pročitajte redoslijed.

Prvo dolazi pravo na priređivanje u kasinu u prostoru, pa tek onda mogućnost da se ono proširi na internet, i to kao odobrenje koje se može dati, a ne kao pravo koje se stječe ispunjenjem popisa uvjeta. Društvo bez prvoga nema kako doći do drugoga, bez obzira na kapital, tehnologiju ili zemlju sjedišta.

Strani priređivač zato u Hrvatskoj ostaje izvan sustava i onda kad bi to htio promijeniti.

Odobrenje i dozvola nisu isto

Riječ koju zakon koristi jest odobrenje, i to je pravni instrument s vlastitim značenjem: proširenje prava koje netko već drži, a ne javni natječaj otvoren svakome tko ispuni tehničke uvjete.

Zato usporedba s tržištima na kojima se dozvola dobiva prijavom promašuje temu. U Hrvatskoj se ne raspravlja o tome je li strani priređivač prošao ili pao na postupku.

Postupka za njega nema.

Iz te podjele slijedi i zašto se izraz „hrvatski online casino” u praksi odnosi na vrlo uzak krug društava, dok sve ostalo što se otvara iz Hrvatske dolazi po dozvoli izdanoj drugdje. Kako izgleda usporedba tih drugih po njihovim vlastitim dokumentima, pokazuje stranica o najboljem online casinu u Hrvatskoj.

Isti članak u stavku 2. spominje i standarde koje propisuje ministar financija. Podzakonski akt donesen na toj osnovi nismo otvarali, pa o njegovu sadržaju ovdje nema tvrdnji.

Lutrijske igre idu zasebnim putem

Lutrijske igre u Hrvatskoj vodi društvo Hrvatska Lutrija d.o.o. To je odvojena grana s vlastitim uređenjem i ne ulazi u računicu o kasinima.

Praktična posljedica te podjele vidi se u prekršajnim sastavima. Točka 27. iz poglavlja o prekršajima govori upravo o lutrijskoj igri i o priređivaču koji „dopusti sudjelovanje” maloljetnoj osobi, dok točka 28. istim jezikom pokriva klađenje i automate. Tekst obiju stoji na stranici o tome što zakon kaže.

Tko nadzire, a tko izdaje

Zasebnog tijela za igre na sreću u Hrvatskoj nema. Nadzor stoji unutar poreznog sustava, kod Ministarstva financija i Porezne uprave, čije stranice o kasinima i o zabranama rada svatko može otvoriti.

Ovdje je granica onoga što smo pročitali. Otvorili smo stranice Porezne uprave i tekst zakona. Stranice ministarstva na domeni mfin.gov.hr nismo čitali izravno, pa točan naziv ustrojstvene jedinice zadužene za igre ovdje ne navodimo. Kako povlačimo tu crtu, opisano je u čitanju dokumenata.

Iz istog tijela dolazi i mjera blokade, ali po drugom zakonu. Nalog o zabrani rada temelji se na Općem poreznom zakonu, a ne na Zakonu o igrama na sreću, o čemu govori stranica o popisu blokiranih adresa.

Što to znači za deset priređivača u našoj tablici

Nijedan od njih nema hrvatsko odobrenje, i to je jedina zajednička stvar koju o njima možemo tvrditi na temelju hrvatskog zakona. Sve ostalo dolazi iz njihovih vlastitih dokumenata.

Devet od deset navodi broj dozvole izdane drugdje: četiri s Anjouana, četiri od tijela Curaçao Gaming Authority i jedan iz starijeg curaçaoskog sustava, s oznakom 1668/JAZ. Kod desetog broja nema, pa u njegovu retku stoji da nije objavljeno.

Što takav broj potvrđuje, a što ostavlja otvorenim, razlaže stranica o stranim licencijama. Uvjeti isplate i provjere kod tih deset priređivača razlikuju se međusobno više nego što se razlikuju od hrvatskih pravila, pa smo ih razdvojili na stranici o limitima isplate.